Herrera Campins, Luis, gobierno de | Historia de Venezuela

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Diccionario de Historia
de Venezuela

Diccionario de Historia de Venezuela

12.3.1979 - 2.2.1984

Por quinta vez consecutiva, desde la instauración de la democracia representativa en 1958, el 3 de diciembre de 1978 se efectuaron nuevas elecciones de presidente de la República y de los representantes al Congreso. En esta oportunidad, 10 candidatos presidenciales fueron postulados por diferentes partidos políticos, pero obtuvo el triunfo como candidato del partido COPEI, Luis Herrera Campins, con apoyo de URD, FDP y Opina. Según el escrutinio del Consejo Supremo Electoral, el resultado de las elecciones fue el siguiente: en primer lugar, Luis Herrera Campins con 2.487.318 votos (46,7%) y, en segundo, el candidato del partido Acción Democrática, Luis Piñerúa Ordaz con 2.309.577 votos (43,3%). Ocupando el resto de lugares, con sus respectivos votos figuraron: José Vicente Rangel, 276.083 (5,2%); Diego Arria, 90.060 (1,7%); Luis Beltrán Prieto Figueroa, 59.747 (1,1%); Américo Martín, 52.286 (0,98%); Héctor Mujica, 29.395 (0,55%); Leonardo Montiel Ortega, 13.918 (0,26%); Alejandro Gómez Silva, 8.337 (0,16%) y Pablo Salas Castillo con 6.081 (0,11%). El 12 de marzo de 1979, a la edad de 54 años, Luis Herrera Campins asumió la Presidencia de la República para el período constitucional comprendido entre 1979 y 1984. En su discurso ante el Congreso, con motivo de la toma de posesión del cargo, el nuevo presidente esbozó un programa de gobierno en donde señala como asuntos prioritarios: el desarrollo de la agricultura y de la industria dentro del concepto de un Estado promotor; la dedicación especial a la educación, desde la enseñanza primaria hasta la científica y tecnológica y la implementación de una política sanitaria. Afirmando, en el mismo discurso, el compromiso de disciplinar el gasto público, enfrentando el despilfarro consumista y la corrupción administrativa, para sincerar la situación económica del país. En el equipo de gobierno, el presidente nombró 24 ministros y, entre ellos, a los siguientes ministros de Estado: jefe de la Oficina Central de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la República (CORDIPLAN), presidente del Fondo de Inversiones de Venezuela, ministro para la Cultura, ministro para la Ciencia y Tecnología, ministro para el Desarrollo de la Inteligencia, ministro para la Asesoría Parlamentaria, ministro para las Relaciones con el Oriente y ministro para la Participación de la Mujer en el Desarrollo. Durante la gestión del presidente Herrera Campins, se revelan como hechos y sucesos importantes en 1979: la celebración de las elecciones municipales el 3 de junio, que son las primeras realizadas por separado desde 1958 y también las primeras en celebrarse de esa manera a escala nacional; el anuncio por parte del presidente de la República de una reforma educativa, consistente en la implantación de un Ciclo Básico Común de 9 años, el 28 del mismo mes; la aprobación en el Congreso Nacional de la Ley de Aumento de Sueldos y Salarios, el 23 de noviembre y de la Ley del Presupuesto para el año 1980, por un monto de Bs. 57.076.800.000 el 21 de diciembre. En 1980, destaca el debate en el Congreso sobre los casos de corrupción administrativa del Gobierno anterior, particularmente el caso del barco Sierra Nevada, el cual culmina con un juicio al ex presidente Carlos Andrés Pérez y a otros altos funcionarios que, por decisión de una mayoría parlamentaria, resultan exonerados de los cargos presentados en su contra el 18 de abril. Resaltan, por otra parte: la promulgación de la nueva Ley de Educación el 27 de julio; el decreto presidencial del año sesquicentenario de la muerte del Libertador, entre el 17 de diciembre de 1980 y el 17 de diciembre de 1981, promulgado el 22 de noviembre; la sanción del Congreso a la Ley del Presupuesto para el año 1981, por la cantidad de Bs. 76.205.350.000, el 20 de diciembre y, el día 30 de diciembre, de la Ley Tutelar de Menores. En 1981, los hechos resaltantes serían: la promulgación de la Ley de Financiamiento del Programa de Inversiones Públicas en el sector eléctrico; la Ley del Programa de Contratación y Financiamiento del Metro de Caracas; la ley que autoriza al Ejecutivo nacional a realizar operaciones de crédito público por un monto de Bs. 60.000.000, para cancelar obligaciones e intentar convertir la deuda a corto plazo en deuda a largo plazo; la Ley del Instituto Autónomo de Ferrocarriles del Estado; la Ley de Crédito Público que busca controlar y regular la contratación de la deuda pública por parte de los organismos del Estado, las cuales son refrendadas por el presidente Herrera Campins el 27 de agosto; el anuncio y presentación de la versión definitiva del VI Plan de la Nación, por el mencionado mandatario, el 28 de ese mes; el fallecimiento del ex presidente Rómulo Betancourt, en la ciudad de Nueva York, el 28 de septiembre; la realización del XI Censo Nacional de Población a partir del 20 de noviembre; y por último, la aprobación en el Congreso Nacional del presupuesto para el año 1982 por la suma de Bs. 87.400.000.000 el 23 de diciembre. En 1982, el primer acontecimiento de relevancia fue el Mensaje de año nuevo del presidente de la República el 1 de enero, en donde el magistrado anuncia el propósito de crear un bono alimenticio de Bs. 100 para beneficiar a asalariados con ingresos no mayores de Bs. 1.500 mensuales. Distinguiéndose además, como hechos importantes en el transcurso del año: el 3 de abril, el comunicado del Gobierno de Venezuela expresando su solidaridad con la República Argentina que, por la soberanía de las islas Malvinas, confrontaba un conflicto bélico con Gran Bretaña; y el día 10, el anuncio del presidente Herrera Campins en relación con una serie de medidas económicas, implementadas para cubrir la brecha fiscal de Bs. 13.400.000.000 que se produce por la reducción de las exportaciones de petróleo, figurando, entre dichas medidas, el aumento del precio de la gasolina, la reducción de Bs. 8.500.000.000 de los gastos de los ministerios e institutos autónomos, el aumento del impuesto de salida del país de Bs. 80 a Bs. 400 por persona y la prohibición, por el término de un año, de la importación de ropa y calzado para caballeros; el 27 de julio, la promulgación del nuevo Código Civil; el 3 de octubre, después de haber ocurrido en la región de Cantaura una serie de enfrentamientos con elementos irregulares, una presunta reunión cumbre de guerrilleros del Frente Revolucionario Américo Silva, celebrada en las cercanías de esta población, fue violentamente desmantelada por una acción conjunta de las Fuerzas Armadas y policiales con un saldo de muertos de 23 guerrilleros y 2 miembros de las fuerzas del orden, hecho que causó gran conmoción en la opinión pública por considerar desproporcionada la magnitud de esta represión; el 27 de noviembre, la intervención del Banco de los Trabajadores de Venezuela por la resolución núm. 1.490 del Ministerio de Hacienda; el 18 de diciembre, la promulgación de la Ley de Salvaguarda del Patrimonio Público y, el día 28, el rechazo en el Congreso Nacional de la Ley del Presupuesto para el año 1983 el cual, por primera vez, será entonces un presupuesto reconducido por un monto aproximado de Bs. 95.382.000.000. A principios de 1983, como resultado de la caída de los precios del petróleo, el gobierno de Luis Herrera Campins establece varias medidas de restricción económica entre las que se destaca el cambio en la paridad del bolívar en relación específica con el dólar, decretado el 18 de febrero, a través de un régimen de cambios diferenciales. Al mismo tiempo, se inicia un proceso de renegociación de la deuda externa venezolana cuyo monto, entre deuda pública y deuda privada, se estimó que sobrepasaba los US $ 50.000.000.000. Se crea la Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI), organismo encargado de analizar el registro de la deuda externa privada y de autorizar el otorgamiento de dólares calculados a las tasas preferenciales de Bs. 4,30 y Bs. 7,50 por dólar para las importaciones de productos esenciales o para gastos prioritarios (becas de estudios, etc.) Otros sucesos significativos serían: la inauguración del primer tramo del Metro de Caracas entre las estaciones de Pro-Patria y Chacaíto; la inauguración del Complejo Cultural Teresa Carreño de Caracas en el marco de las celebraciones del bicentenario del natalicio del Libertador Simón Bolívar (julio 1983), el cual fue objeto de numerosas manifestaciones de carácter cultural y artístico y culminó con la visita a Venezuela de jefes de Estado de los países bolivarianos y de otras naciones, así como del rey de España, Juan Carlos I, a quien le fue otorgado el Premio Internacional Simón Bolívar, instituido por la UNESCO a iniciativa de Venezuela, conjuntamente con el dirigente surafricano Nelson Mandela (24.7.1983); la denuncia sobre hechos de corrupción administrativa, que un grupo de miembros de la alta gerencia del sector industrial petrolero hizo pública el 19 de agosto; la aprobación en el Congreso del presupuesto para el año 1984, por la cantidad de Bs. 77.477.000.000, a comienzos de septiembre; la celebración de las elecciones para la presidencia de la República y los representantes del Congreso el 4 de diciembre y el 12, la proclamación por el Consejo Supremo Electoral del presidente electo Jaime Lusinchi. En razón a la enmienda núm. 2 de la Constitución de 1961, fue adelantada la transmisión del mando presidencial y por tal motivo, el presidente Luis Herrera Campins hizo entrega del gobierno ante el Congreso Nacional el 2 de febrero de 1984. En resumen, en el curso de la gestión de Luis Herrera Campins se origina un cambio de rumbo en la economía nacional que es producto de la reducción de las exportaciones del petróleo y de la caída de sus precios a nivel mundial.
S.C.B.
BIBLIOGRAFÍA: CARPIO CASTILLO, RUBÉN. El golfo de Venezuela y el tratado Herrera Campins-Turbay Ayala. Caracas: Venediciones, 1980; HERRERA CAMPINS, LUIS. Decretos del presidente de la República. Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República, 1979-84. 6 v.; __. En el umbral del año nuevo. Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República, 1983; __. Lo más destacado de la gestión gubernamental en el año 1982: resumen del cuarto mensaje al Congreso de la República. Caracas: CORDIPLAN, 1982; __. Mi compromiso con Venezuela: programa de gobierno para el período 1979-1984. Caracas: Partido Social Cristiano COPEI, 1979. 2 v.; __. y otros. Centenario de la proclamación de la canción patriótica Gloria al Bravo Pueblo como Himno Nacional de la República de Venezuela. Caracas: Ministerio de Información y Turismo, 1981.

Recuperado para fines educativos
Fuente: Diccionario de Historia de Venezuela
Publicado por: Fundación Polar