Diccionario de Historia
de Venezuela
12.3.1979 - 2.2.1984
Por quinta vez consecutiva, desde la
instauración de la democracia representativa en 1958, el 3 de diciembre
de 1978 se efectuaron nuevas
elecciones de presidente de la
República y de los representantes al Congreso. En esta oportunidad, 10
candidatos presidenciales fueron postulados por diferentes
partidos políticos, pero obtuvo el triunfo como candidato del partido COPEI,
Luis Herrera Campins, con apoyo de URD, FDP y Opina. Según el escrutinio del
Consejo Supremo Electoral,
el resultado de las elecciones fue el siguiente: en primer lugar, Luis
Herrera Campins con 2.487.318 votos (46,7%) y, en segundo, el candidato
del partido Acción Democrática, Luis Piñerúa Ordaz con 2.309.577 votos
(43,3%). Ocupando el resto de lugares, con sus respectivos votos
figuraron: José Vicente Rangel, 276.083 (5,2%); Diego Arria, 90.060
(1,7%);
Luis Beltrán Prieto Figueroa, 59.747 (1,1%); Américo
Martín, 52.286 (0,98%); Héctor Mujica, 29.395 (0,55%); Leonardo Montiel
Ortega, 13.918 (0,26%); Alejandro Gómez Silva, 8.337 (0,16%) y Pablo
Salas Castillo con 6.081 (0,11%). El 12 de marzo de 1979, a la edad de
54 años, Luis Herrera Campins asumió la Presidencia de la República para
el período constitucional comprendido entre 1979 y 1984. En su discurso
ante el Congreso, con motivo de la toma de posesión del cargo, el nuevo
presidente esbozó un programa de gobierno en donde señala como asuntos
prioritarios: el desarrollo de la agricultura y de la industria dentro
del concepto de un Estado promotor; la dedicación especial a la
educación, desde la enseñanza primaria hasta la científica y tecnológica
y la implementación de una política sanitaria. Afirmando, en el mismo
discurso, el compromiso de disciplinar el gasto público, enfrentando el
despilfarro consumista y la corrupción administrativa, para sincerar la
situación económica del país. En el equipo de gobierno, el presidente
nombró 24 ministros y, entre ellos, a los siguientes ministros de
Estado: jefe de la
Oficina Central de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la República (CORDIPLAN),
presidente del Fondo de Inversiones de Venezuela, ministro para la
Cultura, ministro para la Ciencia y Tecnología, ministro para el
Desarrollo de la Inteligencia, ministro para la Asesoría Parlamentaria,
ministro para las Relaciones con el Oriente y ministro para la
Participación de la Mujer en el Desarrollo. Durante la gestión del
presidente Herrera Campins, se revelan como hechos y sucesos importantes
en 1979: la celebración de las elecciones municipales el 3 de junio,
que son las primeras realizadas por separado desde 1958 y también las
primeras en celebrarse de esa manera a escala nacional; el anuncio por
parte del presidente de la República de una reforma educativa,
consistente en la implantación de un Ciclo Básico Común de 9 años, el
28 del mismo mes; la aprobación en el Congreso Nacional de la Ley de
Aumento de Sueldos y Salarios, el 23 de noviembre y de la Ley del
Presupuesto para el año 1980, por un monto de Bs. 57.076.800.000 el 21
de diciembre. En 1980, destaca el debate en el Congreso sobre los casos
de corrupción administrativa del Gobierno anterior, particularmente el
caso del barco Sierra Nevada, el cual culmina con un juicio al ex
presidente
Carlos Andrés Pérez y a otros altos funcionarios que,
por decisión de una mayoría parlamentaria, resultan exonerados de los
cargos presentados en su contra el 18 de abril. Resaltan, por otra
parte: la promulgación de la nueva Ley de Educación el 27 de julio; el
decreto presidencial del año sesquicentenario de la muerte del
Libertador, entre el 17 de diciembre de 1980 y el 17 de diciembre de
1981, promulgado el 22 de noviembre; la sanción del Congreso a la Ley
del Presupuesto para el año 1981, por la cantidad de Bs. 76.205.350.000,
el 20 de diciembre y, el día 30 de diciembre, de la Ley Tutelar de
Menores. En 1981, los hechos resaltantes serían: la promulgación de la
Ley de Financiamiento del Programa de Inversiones Públicas en el sector
eléctrico; la Ley del Programa de Contratación y Financiamiento del
Metro de Caracas; la ley que autoriza al Ejecutivo nacional a realizar
operaciones de crédito público por un monto de Bs. 60.000.000, para
cancelar obligaciones e intentar convertir la deuda a corto plazo en
deuda a largo plazo; la Ley del Instituto Autónomo de
Ferrocarriles del Estado; la Ley de Crédito Público que busca controlar y regular la contratación de la
deuda pública
por parte de los organismos del Estado, las cuales son refrendadas por
el presidente Herrera Campins el 27 de agosto; el anuncio y presentación
de la versión definitiva del VI Plan de la Nación, por el mencionado
mandatario, el 28 de ese mes; el fallecimiento del ex presidente
Rómulo Betancourt,
en la ciudad de Nueva York, el 28 de septiembre; la realización del XI
Censo Nacional de Población a partir del 20 de noviembre; y por último,
la aprobación en el Congreso Nacional del presupuesto para el año 1982
por la suma de Bs. 87.400.000.000 el 23 de diciembre. En 1982, el primer
acontecimiento de relevancia fue el Mensaje de año nuevo del presidente
de la República el 1 de enero, en donde el magistrado anuncia el
propósito de crear un bono alimenticio de Bs. 100 para beneficiar a
asalariados con ingresos no mayores de Bs. 1.500 mensuales.
Distinguiéndose además, como hechos importantes en el transcurso del
año: el 3 de abril, el comunicado del Gobierno de Venezuela expresando
su solidaridad con la República Argentina que, por la soberanía de las
islas Malvinas, confrontaba un conflicto bélico con Gran Bretaña; y el
día 10, el anuncio del presidente Herrera Campins en relación con una
serie de medidas económicas, implementadas para cubrir la brecha fiscal
de Bs. 13.400.000.000 que se produce por la reducción de las
exportaciones de petróleo, figurando, entre dichas medidas, el aumento
del precio de la gasolina, la reducción de Bs. 8.500.000.000 de los
gastos de los ministerios e institutos autónomos, el aumento del
impuesto de salida del país de Bs. 80 a Bs. 400 por persona y la
prohibición, por el término de un año, de la importación de ropa y
calzado para caballeros; el 27 de julio, la promulgación del nuevo
Código Civil; el 3 de octubre, después de haber ocurrido en la región de
Cantaura una serie de enfrentamientos con elementos irregulares, una
presunta reunión cumbre de guerrilleros del Frente Revolucionario
Américo Silva, celebrada en las cercanías de esta población, fue
violentamente desmantelada por una acción conjunta de las Fuerzas
Armadas y policiales con un saldo de muertos de 23 guerrilleros y 2
miembros de las fuerzas del orden, hecho que causó gran conmoción en la
opinión pública por considerar desproporcionada la magnitud de esta
represión; el 27 de noviembre, la intervención del Banco de los
Trabajadores de Venezuela por la resolución núm. 1.490 del Ministerio de
Hacienda; el 18 de diciembre, la promulgación de la Ley de Salvaguarda
del Patrimonio Público y, el día 28, el rechazo en el Congreso Nacional
de la Ley del Presupuesto para el año 1983 el cual, por primera vez,
será entonces un presupuesto reconducido por un monto aproximado de Bs.
95.382.000.000. A principios de 1983, como resultado de la caída de los
precios del petróleo, el gobierno de Luis Herrera Campins establece
varias medidas de restricción económica entre las que se destaca el
cambio en la paridad del bolívar en relación específica con el dólar,
decretado el 18 de febrero, a través de un régimen de cambios
diferenciales. Al mismo tiempo, se inicia un proceso de renegociación de
la deuda externa venezolana cuyo monto, entre deuda pública y deuda
privada, se estimó que sobrepasaba los US $ 50.000.000.000. Se crea la
Oficina del Régimen de Cambios Diferenciales (RECADI), organismo
encargado de analizar el registro de la deuda externa privada y de
autorizar el otorgamiento de dólares calculados a las tasas
preferenciales de Bs. 4,30 y Bs. 7,50 por dólar para las importaciones
de productos esenciales o para gastos prioritarios (becas de estudios,
etc.) Otros sucesos significativos serían: la inauguración del primer
tramo del Metro de Caracas entre las estaciones de Pro-Patria y
Chacaíto; la inauguración del Complejo Cultural Teresa Carreño de
Caracas en el marco de las celebraciones del bicentenario del natalicio
del Libertador
Simón Bolívar (julio 1983), el cual fue objeto de
numerosas manifestaciones de carácter cultural y artístico y culminó
con la visita a Venezuela de jefes de Estado de los
países bolivarianos
y de otras naciones, así como del rey de España, Juan Carlos I, a quien
le fue otorgado el Premio Internacional Simón Bolívar, instituido por
la UNESCO a iniciativa de Venezuela, conjuntamente con el dirigente
surafricano Nelson Mandela (24.7.1983); la denuncia sobre hechos de
corrupción administrativa, que un grupo de miembros de la alta gerencia
del sector industrial petrolero hizo pública el 19 de agosto; la
aprobación en el Congreso del presupuesto para el año 1984, por la
cantidad de Bs. 77.477.000.000, a comienzos de septiembre; la
celebración de las elecciones para la presidencia de la República y los
representantes del Congreso el 4 de diciembre y el 12, la proclamación
por el Consejo Supremo Electoral del presidente electo Jaime Lusinchi.
En razón a la enmienda núm. 2 de la Constitución de 1961, fue adelantada
la transmisión del mando presidencial y por tal motivo, el presidente
Luis Herrera Campins hizo entrega del gobierno ante el Congreso Nacional
el 2 de febrero de 1984. En resumen, en el curso de la gestión de Luis
Herrera Campins se origina un cambio de rumbo en la
economía nacional que es producto de la reducción de las exportaciones del petróleo y de la caída de sus precios a nivel mundial.
S.C.B.
BIBLIOGRAFÍA: CARPIO CASTILLO, RUBÉN.
El golfo de Venezuela y el tratado Herrera Campins-Turbay Ayala. Caracas: Venediciones, 1980; HERRERA CAMPINS, LUIS.
Decretos del presidente de la República. Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República, 1979-84. 6 v.; __.
En el umbral del año nuevo. Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República, 1983; __.
Lo más destacado de la gestión gubernamental en el año 1982: resumen del cuarto mensaje al Congreso de la República. Caracas: CORDIPLAN, 1982; __.
Mi compromiso con Venezuela: programa de gobierno para el período 1979-1984. Caracas: Partido Social Cristiano COPEI, 1979. 2 v.; __. y otros.
Centenario de la proclamación de la canción patriótica Gloria al Bravo Pueblo como Himno Nacional de la República de Venezuela. Caracas: Ministerio de Información y Turismo, 1981.
Recuperado para fines educativos
Fuente: Diccionario de Historia de Venezuela
Publicado por: Fundación Polar
